SYNTHESE DU DOCUMENT DE POLITIQUE NATIONALE DE PROMOTION ET DE DEVELOPPEMENT DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES 2025-2034

Dans la dynamique de la transformation structurelle de l’économie béninoise, les actions menées par l’État misent sur le secteur privé qui est devenu le levier principal destiné à assurer le développement durable et le bien-être social. 

C’est pourquoi depuis 2016, le Gouvernement a engagé de nombreuses réformes afin de faire face aux contraintes qui plombent particulièrement le développement des micros, petites et moyennes entreprises (MPME) en raison du rôle essentiel qu’elles jouent en matière de création, de génération des recettes tant sur le plan intérieur qu’à l’exportation et de la lutte contre la pauvreté. 

Malgré les efforts consentis dans le secteur, de nouveaux défis et des difficultés entravent le plein développement de ces catégories d’entreprises, amoindrissant leur contribution à la croissance économique. Pour y remédier, le Ministère des Petites et Moyennes Entreprises et de la Promotion de l’Emploi (MPMEPE) a engagé des actions fortes pour améliorer la planification des interventions en leur faveur. C’est ce qui a conduit à l’élaboration d’une Politique Nationale de Promotion et de Développement des Petites et Moyennes Entreprises (PNPDPME). Il s’agit d’un document de référence qui structure un environnement propice à la promotion et au développement des micros, petites et moyennes entreprises (MPME) au Bénin. 

Élaborée dans une dynamique inclusive et participative en cohérence avec la loi n°2020-03 du 20 mars 2020 et les réformes stratégiques engagées par le Gouvernement destinées à favoriser leur résilience et leur contribution à la croissance économique, la Politique Nationale de Promotion et de Développement des Petites et Moyennes Entreprises (PNPDPME) précise les repères stratégiques devant guider les interventions relatives aux micros, petites et moyennes entreprises sur la période 2025-2034. Elle vise à atténuer les défis identifiés et à promouvoir une croissance inclusive. Elle est structurée en cinq (05) parties à savoir : (i) le contexte et la démarche méthodologique d’élaboration de la PNPDPME ; (ii) la problématique de développement des micros, petites et moyennes entreprises ; (iii) l’analyse diagnostique de développement des micros, petites et moyennes entreprises du Bénin ; (iv) le cadre stratégique ; (v) les modalités de financement et de mise en œuvre de la PNPDPME.

En effet, la PNPDPME indique que plusieurs contraintes inhibent le développement des MPME à savoir : 

• les faiblesses dans la gestion rigoureuse ; 
• le faible développement du capital humain ; 
• la faible attractivité du climat des affaires ; 
• la difficulté d’accès au financement adapté ; 
• la difficulté d’accès aux marchés.

De l’analyse diagnostique, il ressort que quatre (04) principaux défis sont à relever : 

• l’amélioration de la production, de la productivité et de la compétitivité des secteurs de production des MPME ;
• le renforcement de l’émergence des MPME au Bénin à travers la mise en œuvre effective des mesures contenues dans la loi n°2020-03 du 20 mars 2020 portant promotion et développement des micros, petites et moyennes entreprises en République du Bénin ;
• la promotion des financements adaptés et innovants en faveur des MPME ;
• le renforcement du capital humain des acteurs animant des MPME. 

Ces différents défis induisent les enjeux suivants :

• l’ouverture sur les marchés extérieurs. Il s’agira d’améliorer l’accès à ces marchés en accompagnant les entreprises à respecter les exigences, notamment le système de production, les normes, les standards et les emballages ;
• la contribution très élevée des MPME au Produit Intérieur Brut (PIB) et au développement durable du Bénin à l’ère du numérique et de la mondialisation;
• l’amélioration du rang du Bénin dans les classements utilisant le climat des affaires.

Au regard de ces enjeux et défis et se fondant sur les orientations stratégiques exprimées par des documents cadres, la PNPDPME s’articule autour de la vision suivante : « À l’horizon 2034, les micros, petites et moyennes entreprises béninoises sont compétitives dans un cadre institutionnel adéquat et un environnement des affaires favorable à la création de richesse, d’emplois décents et durables ».

Pour opérationnaliser cette vision, trois (03) orientations stratégiques et trois (03) objectifs stratégiques développés autour de huit (08) axes prioritaires seront mis à contribution. Les principales orientations stratégiques de même que les axes prioritaires sont les suivants :

• Amélioration de la gouvernance du secteur des MPME :

• renforcer la synergie d’actions des intervenants de l’écosystème entrepreneurial des MPME ;
• poursuivre la relecture des textes régissant les MPME de tous les secteurs ;
• renforcer les capacités du guichet unique de l’écosystème entrepreneurial.

• Promotion de l’émergence des MPME :

• appuyer le processus de pilotage organisationnel des MPME ;
• renforcer les dispositifs d’amélioration de la qualité des produits et services des MPME ;
• renforcer les partenariats commerciaux internationaux pour la promotion des biens et services locaux.

• Financement des MPME :

• renforcer les capacités financières des MPME ;
• mettre en place un mécanisme de financement diversifié, intégré et adapté aux besoins des MPME.

La mise en œuvre efficace et efficiente de la PNPDPME 2025-2034 se fera à travers le déploiement de stratégies sectorielles et transversales. Elle requiert la mobilisation d’importantes ressources financières. Pour ce faire, il sera promu le partenariat avec le Secteur Privé, les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) et les collectivités locales pour son financement.

Un mécanisme de suivi et d'évaluation est envisagé pour mesurer l'impact des actions menées et ajuster les stratégies en conséquence. Des rapports périodiques seront produits pour assurer la transparence et l'efficacité de la Politique.